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学校(总167期)教职工学习资料-砥砺奋进的五年



供稿:  发布:2017-09-20  浏览:


【砥砺奋进的5年】

中共十八大以来以习近平同志为核心的               党中央治国理政综述

“飞来山上千寻塔,闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼,自缘身在最高层。”在今年的春节团拜会上,习近平总书记引用宋代王安石的这首诗,寓意深远。

登高望远天地阔。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央挺立时代潮头,引领“中国号”巨轮,向着实现中华民族伟大复兴的光辉彼岸前进。

绘就治国理政的宏伟蓝图

“今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”

在时间长河里,5年不过匆匆一瞬,却会因历史书写者的勇气和担当显得格外厚重。

5年来,党中央治国理政的宏伟蓝图逐步绘就——

从“两个一百年”奋斗目标到“中国梦”,从统筹“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局,从把握中国经济发展新常态到牢固树立五大发展理念……党中央治国理政的新理念新思想新战略不断发展,推动着中国特色社会主义不断迈向新境界。

“中国梦、‘两个一百年’是对‘三步走’战略思想的重要发展,是新一届中央领导集体治国理政总体架构的逻辑起点。”中央党校副教育长韩庆祥说。

全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党——“四个全面”战略布局的提出,抓住了中国特色社会主义建设“五位一体”总体布局的“牛鼻子”,对推进国家治理体系和治理能力现代化起到重要作用。而2015年十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,则掀开了关乎中国发展全局的一场深刻变革。

面对全球经济复苏持续乏力、国内经济因“三期叠加”而结构性矛盾突出的新形势,以习近平同志为核心的党中央深刻把握经济规律,主动适应新常态、以供给侧改革引领新常态,使经济发展后劲十足。

5年来,中国经济增长保持7%左右的增量,对世界经济增长贡献率在30%左右,稳居全球第一。

澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥评价说,中国正走上一条调结构、转方式、提质增效的正确道路,是全球经济增长的“稳定之锚”。

搭建深化改革的四梁八柱

“改革只有进行时、没有完成时。要坚持一张蓝图绘到底。”

中国改革经过30多年,已进入深水区。如何攻坚克难、深化改革,成为摆在以习近平同志为核心的党中央面前的一道考题。

2012127日,当选中共中央总书记23天的习近平首次赴外地考察,便选择了中国改革开放的前沿广东省。当月底,习近平在主持中共中央政治局第二次集体学习时明确指出,“没有改革开放,就没有中国的今天,也没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决”。

一年后,十八届三中全会就全面深化改革提出了路线图和时间表,涉及15个领域、330多项较大的改革举措,吹响了改革的前进号角。

面对千头万绪的改革任务和空前巨大的改革压力,习近平亲自挂帅担任中央全面深化改革领导小组组长。截至今年8月底,他主持了全部38次深改小组会议,聚焦改革任务,突出问题导向,突出精准发力。

一组数字可以看出全面深改的工作成效:2014年,中央深改领导小组确定的80个重点改革任务基本完成;2015年,完成数量达到101个;2016年,这一数字提升至225个。

司法体制改革、财税体制改革、户籍制度改革、央企薪酬制度改革、考试招生制度改革、农村土地制度改革、公立医院综合改革、科技体制改革、足球改革……以前不敢碰、不敢啃的“硬骨头”被一一砸开。

深化改革也深刻改变着国家面貌和人民命运。在改革推动下,4个自由贸易试验区先后挂牌;“三证合一、一照一码”的企业登记模式全面推行,日均催生企业超1.1万家;中国农村累计5564万人摘掉“穷帽子”;大病保险实现全覆盖……

砥砺奋进这5年,改革已成为中国共产党的鲜明旗帜和当代中国的时代特征。

让人民过上更美好的生活

“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”

大兴安岭南麓山区74岁的郭永财,深深记得2014年春节前的那一天,习近平总书记冒着零下30多摄氏度的严寒,踏雪走进他家,察地窖,摸火墙,坐炕头,同他促膝谈心。总书记对老郭一家人说,快过节了,知道你们生活有困难,我特地来看望你们。

“我是黄土地的儿子。”对人民的深情和对脚下这片土地的担当,深深融入到习近平的理想信念之中,伴他从陕北农村到华北县城,从沿海特区到东部大省,从担任直辖市市委书记到掌舵“中国号”巨轮。

习近平就任总书记以来,脚步踏遍祖国大江南北,走遍了全国14个集中连片特困地区,察细微处、关枝叶情。“要像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展指标一样落实民生任务。”让人民过上更美好的生活,是初心,更是奋斗目标。

5年过去,沉甸甸的民生成绩单摆在我们面前:

——多项扶助低收入群体、残疾人群体政策出台,最低生活保障、特困人员供养、临时救助等制度第一次以行政法规形式予以明确,城乡养老、住房保障实现并轨……民生领域“冰点”正在消融,“保障网”更为坚实。

——户籍改革填平城乡鸿沟;“大气十条”“水十条”接连落地,“土十条”加紧制定;司法体制改革试点扩面,努力让人民群众“在每一个司法案件中都感受到公平正义”……全面小康,正在让老百姓生活得更有质量和精气神。

来自人民,依靠人民,中国共产党就有了力量源泉。中国共产党人把人民幸福深深镌刻在通向中国梦的里程碑上。

从严治党勇于刀刃内向

“治国必先治党,治党务必从严。如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”

2013711日,河北省平山县西柏坡,细雨蒙蒙。

西柏坡纪念馆内,习近平总书记在一块展板前久久驻足。上面写着中国共产党人“进京赶考”前定下的6条规矩。1949323日,党中央从西柏坡动身前往北京,毛泽东说:“今天是进京赶考的日子。”

习近平同当地县乡村干部、老党员和群众代表座谈时表示:“‘考试’仍在继续,所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受各种考验的‘考试’考好,努力交出优异的答卷。”

5年来,“打铁还需自身硬”一诺千金,全面从严治党纵深发展。

这是率先垂范、以上率下的5年。中央领导干部带头执行中央八项规定,全程指导群众路线教育实践活动,集中开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,形成巨大的示范效应。

这是“打虎”“拍蝇”、整饬作风的5年。周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等“大老虎”接连被揪出;119万人被纪律处分,累计超过17万人因违反八项规定被问责;近3000名外逃人员被从90多个国家和地区追回;中央巡视实现“全覆盖”……反腐败斗争压倒性态势形成。

这是从严治吏、完善党规的5年。出台《中国共产党廉洁自律准则》、制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、修订《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》、印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》、编制党内法规制定工作第一个五年规划、首次开展党内法规清理……5年来,中央出台或修订的党内法规超过50部,全面从严治党由重点治标走向重点治本。

全面从严治党吹散了政治“雾霾”,党风政风为之一新。国家统计局调查显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2013年的81%增长到2016年的92.9%

在固本培元的实践中,一个历经近百年的大党正以崭新姿态,勇立潮头。

秋高气爽,时光正把北京的秋色染得金黄。在这个丰收的季节,中共十九大即将召开。

回首过去5年,以习近平同志为核心的党中央领导全党全国各族人民,取得举世瞩目的成就,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事。

展望未来5年,站在新的历史起点,进入新的发展阶段,我们不但要实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标,更将踏上实现第二个百年目标、建设社会主义现代化国家的崭新征程。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。”我们相信,在这历史的关键时刻,十九大必将提出具有全局性、战略性、前瞻性的行动纲领,“中国号”这艘巨轮,必将在中国共产党的带领下驶向更加美好的明天。

 

 

(来源:人民网)

搭建改革四梁八柱                                 ——党的十八大以来全面深化改革成就综述

惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央迎难而上、知难而进,坚定不移全面深化改革,夯基垒台、立柱架梁,全面深化改革的主体框架基本确立。

扬帆:砥砺奋进  再启征程

时代风云激荡。站在历史和未来的交会处,有着强烈使命感的中国共产党,引领着拥有伟大复兴梦想的中华民族,开启了一个新的伟大征程。

扬帆启航,方向至关重要。

面对千头万绪的改革任务和空前巨大的改革压力,习近平总书记亲自挂帅担任中央全面深化改革领导小组组长,从制定工作规则到设立专项小组、从审议改革方案到听取改革进展汇报、从部署改革任务到指引改革方法,始终总揽全局、统筹谋划,指引改革航程。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央深改领导小组把握大局、审时度势、统筹兼顾、科学实施,经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组改革部署全面展开,各地区各部门迅速统一思想应势而动,改革的步伐向着目标坚定向前。

——2014年,中央深改领导小组确定的80个重点改革任务基本完成,中央有关部门还完成108个改革任务,共出台370条改革成果,“改革形成了上下联动、主动作为、蹄疾步稳、狠抓落实的好局面,呈现出全面播种、次第开花的生动景象。”

——2015年,中央深改领导小组确定的101个重点改革任务基本完成,中央有关部门完成153个改革任务,各方面共出台改革成果415条,“改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。”

——2016年,中央深改领导小组确定的97个年度重点改革任务和128个其他改革任务基本完成,中央和国家有关部门还完成了194个改革任务,各方面共出台改革方案419个。

“经过3年多努力,一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施,一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破,一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成,全面深化改革的主体框架基本确立。”20161230日召开的中央深改领导小组第31次会议上,习近平总书记高度评价全面深化改革取得的阶段性成就。

破浪:勇涉险滩、敢破藩篱

从夯基垒台到立柱架梁,全面深化改革必须抓住主要矛盾,坚持问题导向,才能实现关键突破。

“要加强对各领域改革的全面评估,坚持问题导向,把各领域具有四梁八柱性质的改革明确标注出来,排出优先序,重点推进,发挥好支撑作用。”中央深改领导小组提出,要把国有企业、财税金融、科技创新、土地制度、对外开放、文化教育、司法公正、环境保护、养老就业、医药卫生、党建纪检等领域具有牵引作用的改革牢牢抓在手上。

经济体制改革是当下中国全面深化改革的重点,而国企改革又被视为其中最难啃的一块“硬骨头”。随着《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的发布,国企分类改革、完善国资监管体制、发展混合所有制经济、加强党的领导、防止国有资产流失等多个配套文件陆续出台,国企改革“1+N”政策体系基本形成,“设计图”“施工图”逐渐明晰。

目前,全国国有企业公司制改制面达到90%,建设规范董事会的央企已有80多家,适应市场竞争要求的决策、执行、监督机制进一步完善;混改稳妥实施,到2016年底央企混合所有制企业户数占比为68.9%,上市公司的资产、营收和利润总额在央企整体占比分别达到61.3%、62.8%和76.2%,国有资本功能不断放大。

拥有天蓝、地绿、水净的美好家园,是每个中国人的梦想,是中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分。要实现这个梦想,就必须打破“唯GDP”的政绩观,扫清急功近利的思想“雾霾”。

拿出动真碰硬的勇气,拿出壮士断腕的决心,改革才能勇往直前。党的十八大以来,生态文明建设的相关文件密集出台,谋篇布局推进绿色发展和绿色生活。仅2016年,中央深改组审议通过生态文明建设的相关文件就超过20件。源头严防、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系逐渐完善。

改革争在朝夕,落实难在方寸。

进入2017年,“抓落实”成为中央推进全面深化改革的主基调。各地区各部门从主要负责同志开始不断强化责任意识,从认识和行动上真正扑下身子、狠抓落实,生态文明、养老、医疗保险制度、医药分开、教育体制机制等领域改革取得明显进展。

“允许改革有失误、但不允许不改革”“从服务党和国家工作大局出发推动改革,敢于担当、善谋实干、实事求是、锐意进取,扎实推进各项改革落到实处、见到实效”……习近平总书记在最近召开的中央深改领导小组第37次会议上的讲话,为全面深化改革继续向纵深推进指明了方向。

远航:以一持万、惠及民生

改革,如秉轴持钧,以一持万。秉持着以人民为中心的发展思想,深化改革将改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。

人们希望摘掉“穷帽子”——在改革推动下,2013年至2016年,我国农村贫困人口每年都减少超过1000万人,累计脱贫5564万人,相当于一个中等国家的人口总量。未来3年,还将有4335万人陆续脱贫……

人们想要找到好的工作——改革从支持大众创业、万众创新,加强农民工职业技能培训,零就业家庭至少一人保证稳定就业等方面着手,推动就业,我国城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上,31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右……

人们期盼更优质的教育——通过城乡“两免一补”政策统一、贫困地区定向招生专项计划等举措,贫困地区农村学生上学更容易了……

人们渴望更便捷的医疗保障——改革让越来越多群体受益于异地看病就医直接结算,城乡居民基本医保财政补助标准从2013年每人每年280元增加到今年的420元,家庭医生今年将走进85%以上地市的百姓家,大病保险实现全覆盖……

“这几年,党中央出台了一系列惠及民生的重大改革举措,受到群众欢迎,关键是抓好落地见效。”中央深改领导小组第33次会议强调,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,把改革举措效益充分发挥出来,不断增强人民群众获得感。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。

全面深化改革的主体框架基本确立,改革的脉络愈加清晰,必将为承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前行提供源源不竭的澎湃动力。

 

 

(来源:新华网 记者 胡浩 罗争光)

 

 

 

 

 

全面建成小康社会的关键支撑

——党的十八大以来重大工程建设述评

这是只争朝夕的5年。“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、高铁奔驰、北斗组网、大飞机首飞……一批分布在高端装备、战略性新兴产业、信息化等方面的重大工程惊艳全球。从量的积累,到质的飞跃;从点的突破,到系统能力的提升,创新画卷壮阔铺展,重大工程成为现代化建设的可靠支撑。

这是敢为人先的5年。在全面建成小康社会的决胜阶段,调南方之水、从风中取电、织高速路网、在云端架桥,从承诺“决不让困难群众掉队”到织就“全球最大健康保障网”,重大工程成为实现中国梦的关键之举。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩战略谋划,创新发展理念,重大工程为经济建设、社会发展、民生改善提供了强大保障。扬起13亿多中国人民对美好生活憧憬的风帆,中国这艘航船正向着伟大复兴征途奋勇前行。

圆百年复兴之梦——重大工程实现新跨越

“风之积也不厚,则其负大翼也无力。”一个国家只是经济体量大,还不能代表强。面对经济科技发展新趋势,世界主要国家都在寻找新的突破口。

建设世界上第一条高寒高铁,唯一热带地区高铁,时速300公里及以上高铁运营里程达9600多公里,远高于世界其他国家同等级高铁线路的总和。神州大地飞驰的高铁,已是世界铁路现代化的重要标志,中国高端装备的亮丽“名片”。

从“长征七号”到“长征五号”,中国运载火箭成功升级换代,擎起迈向航天强国的中国力量;嫦娥五号蓄势待发、火星探测正式立项,中国的深空探测完成了一个又一个“小目标”;从“天地一体化信息网络”到“空间应用服务体系”,中国空间基础设施不断完善……

习近平总书记明确指出,政府在关系国计民生和产业命脉的领域要积极作为,加强支持和协调,总体确定技术方向和路线,用好国家科技重大专项和重大工程等抓手,集中力量抢占制高点。

近年来,围绕国家重大战略需求,着力攻破关键核心技术,抢占事关长远和全局的战略制高点,我国在多领域布局了一批重大工程,集中力量、协同攻关,为提高我国综合竞争力、保障国家安全提供支撑。

——彰显“领跑”之志,支撑中国经济中高速增长。

“中国天眼”落成启用,“悟空”号已在轨运行一年多,“墨子号”飞向太空,神舟十一号和天宫二号遨游星汉;使用自主芯片制造的“神威太湖之光”登上超级计算机榜首;C919成功首飞,实现国产大型客机“零的突破”……5年来,重大工程建设取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,载人航天、量子通讯、载人深潜、航空母舰等重大成果和关键性突破,为我国成为有世界影响的大国奠定了重要基础。

科技实力决定着世界政治经济力量的对比,也决定着每个国家和民族的前途命运。到2020年,我国将形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱,并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点,平均每年带动新增就业100万人以上。

——打造新增长极,推动中国经济向中高端升级。

株洲“动力谷”、武汉“光谷”、沈阳机器人、无锡物联网、西安航空航天产业……5年来,根据国土的区域空间布局、生产要素条件和研发制造基础,我国制订了一系列发展规划和专项行动,产业发展形成新版图,依托一个个重大工程,区域间、产业间发展不平衡问题正在破解。

在实现中国梦的“关键一程”上,重大工程建设不断增强经济社会发展新动力。“站在新的历史新起点,集合力、汇民智的重大工程堪称‘火车头’,带动产业改造升级,抢占未来发展先机。”工信部部长苗圩说。

——织就保障亿万群众生活的幸福网。

为国者,以民为基。

南水北调工程,世界最大规模的人工调水工程,自东、中线一期工程全面通水两年多来,惠及8700万人,在保障用水、修复生态、抗旱排涝等方面取得了综合效益,大大缓解了受水区的水资源短缺矛盾。

三北工程,被誉为“世界生态工程之最”。截至2015年,累计完成造林保存面积2918.5万公顷,森林蓄积量增加到14.4亿立方米,目前正在加速织就带、片、网相结合的“绿色万里长城”。

梦想,从历史长河中走来,闪耀着伟大复兴的曙光。大到医药制度改革、教育资源的调配,小到一根光纤、一张电网的铺设,重大民生工程所及之处,“点亮”一方百姓生活,也为13亿多人民兜底。

走中国特色建设之路——重大工程开创新境界

时代的脚步,总在不断跨越艰难险阻中愈发坚实。探寻奋斗历程,必有生生不息的力量源泉。

——多方协作,集中力量办大事。

C919的首飞,凝聚着22个省市、200多家企业、近20万人的共同托举之力,齿轮咬合般的全国大协作汇聚成强大的力量,助推重大工程跨越一个个创新的高峰。

重大工程的建设中,诸多“拦路虎”摆在前行路上,一系列问题互相交织,种种“考验”不断凸显……权威人士指出,重点工程零敲碎打不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的建设和推进,是多领域的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

重大工程的跨越,正来自于“中国方案”凝结而成的厚积薄发,是集中力量办大事奏出的时代强音。

——独立自主消化吸收,走中国特色建设之路。

天舟一号让走向深空更近一步,国产大飞机让梦想翱翔于蓝天之上,海域天然气水合物试采成功向地球深部进军……科技部有关负责人表示,重大工程建设的实践表明,真正的核心关键技术是花钱买不来的,靠进口武器装备是靠不住的,走引进仿制的路子是走不远的,自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。

“只有把核心技术掌握在自己手中,才能真正掌握竞争和发展的主动权,才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”国家发展改革委有关负责人表示:围绕补短板、增后劲、促均衡、上水平,“十三五”规划共提出165项重大工程和项目,这些重大工程项目的实施,将抢占事关国家竞争力的战略制高点,极大增强国家综合实力,更是走中国特色建设之路的集中体现。

——以改革创新为指引,重构新体制机制。

从当年“风沙逼近北京城”,到绿色屏障不断加固,防沙治沙工程取得了历史性的转变。随着“沙退人进”,在中国西北版图上,黄色中的绿色由一点点、一丝丝,逐渐变成一块块、一片片。

我国防沙治沙工作已经形成了一整套的法律体系、政策体系、规划体系、考核体系,以及工程建设体系、科技支撑体系、监测预警体系、履约与国际合作体系,一批突破体制机制障碍的重大改革举措稳步落地,初步走出了一条具有中国特色的防沙治沙道路。

5年来,治理环境、清洁水、大气污染防治等一批重大工程不断加强顶层设计;

5年来,发展特色产业,发挥国家重大工程、农业产业化项目带动作用,壮大扶贫力量;

5年来,进一步优化重大项目、重大工程、重要平台在各地区的均衡布局;

……

在重大工程的建设中,一项项举措,彰显了中国发展的新理念:把发展动力及时切换到创新引擎上来,实现体制创新、科技创新、工程创新的“多轮驱动”。

引领未来的制胜法宝——重大工程书写新篇章

重大工程,印证实力,承载希望。

作为一个国家综合国力的标志性符号,重大工程在国家科技创新、产业调整、服务贸易等很多方面,都发挥着重大指引与牵引作用。实现一系列重大工程的突破,必将成为未来一段时间中国实现历史跨越的必由之路。

展望未来,重大工程将越来越成为中国由大到强的新“名片”——

世界最大的水电工程三峡工程,近年来从项目建设者转型成为全球最大的水电开发企业和中国最大清洁能源集团。如今,全球10大水电站中有5座由三峡集团负责建设运营。

世界移动通信的未来是5G,而中国已明确,将致力于5G核心技术、国际标准、芯片等“关键”领域。

2018年,发射嫦娥四号,实施世界首次月球背面着陆巡视探测;2020年,发射首颗火星探测器;面向2030,部署量子通信和量子计算机等重要项目……一张张重大工程的时间表,传递出向尖端迈进的决心。

展望未来,重大工程越来越注重增添民生新“福祉”——

2020年,中欧班列将在过去六年已累计开行1881列、实现进出口贸易总额约170亿美元的基础上,每年开行5000列左右,贸易额也将增长数倍;

2017年,重大水利工程在建投资规模将超过9000亿元,进一步夯实水利基础;

“京津冀环境综合治理重大工程”正在酝酿,将通过科研成果指导工程建设,为打好蓝天保卫战提供支撑和示范;

越来越多着眼于补短板惠民生的重大工程加快上马、竣工,不断给中国人民乃至世界人民传递“民生温度”。

展望未来,重大工程成为全面小康征程中的新“助力”——

2020年,中国农村贫困人口将全部脱贫,迎来历史性跨越,这将成为全体中国人民共同迈入全面小康社会的最大力证。

《“健康中国2030”规划纲要》把健康推向一个新的高度、教育现代化中更注重质量与公平的彰显……重大工程从全局、战略角度,为全面小康的建设指明路径、提供支撑。

在全面小康征程中,我们更应清醒认识到,关键领域核心技术受制于人的局面没有从根本上改变、许多产业仍处于全球价值链中低端等,是当前重大工程立项、建造过程中遇到的主要障碍,也成为我国未来发展中需要破解的难题。

而从中国高铁齿轮取得国产化突破,到具有自主知识产权的、功率更大的大型先进压水堆核电技术正在加快攻坚……重大工程已经传递出积极信号,这些核心突破都将不断辐射带动创新驱动、产业调整等,促进中国经济长远健康发展。

“凡是过去,皆为序章。”从中国高铁到中国桥梁,从航天梦到飞机梦……创新引领工程建造,梦想汇聚强大力量。展望未来,在全面小康的征程上,中国必将不断夯实发展的基础,不断刷新发展的高度。

 

 

(来源: 新华网 记者陈芳 何雨欣 董峻 张辛欣 董瑞丰 胡


迈向更高发展水平                                  ——党的十八大以来贯彻新发展理念成就综述

新发展呼唤新理念,新理念引领新作为。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把握时代大势,提出并深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,引领中国在破解发展难题中增强动力、厚植优势,不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

新时期呼唤新理念

历史和实践表明,发展是不断变化的过程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展理念也不会一成不变。

党的十八大以来,我国经济发展进入新常态,面临的国内外环境更加错综复杂。

从国际看,和平与发展的时代主题没有变,但国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期内依然存在,世界经济在深度调整中曲折复苏,外部环境不稳定不确定因素明显增多。

从国内看,经济长期向好的基本面没有改变,发展前景依然广阔,但经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,经济转型升级提质增效仍需加力。

面对经济社会发展的新趋势新机遇和新矛盾新挑战,以习近平同志为核心的党中央准确把握时代大势,科学谋划应对新挑战,以问题为导向,从实践探索出发,新理念应时而生。

创新、协调、绿色、开放、共享——党的十八届五中全会提出的五大新发展理念,向世界展示了“十三五”乃至更长时期中国发展的新思路、新方向和着力点。

五大发展理念,既是问题导向,更是目标导向。创新发展,注重解决发展动力问题;协调发展,注重解决发展不平衡问题;绿色发展,注重解决人与自然和谐共生问题;开放发展,注重解决发展内外联动问题;共享发展,注重解决社会公平正义问题。

国务院发展研究中心主任李伟认为,新发展理念与党的发展理论是一脉相承的,同时又结合发展阶段新特征和发展时代新特点,实现了发展理论的新飞跃,标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新高度。

新理念引领新发展

最新数据显示,今年二季度,我国国内生产总值同比增长6.9%,已连续8个季度保持在6.7%至6.9%之间,中国经济稳的格局更加巩固,好的态势更加明显。

这正是近年来我国经济稳中向好的最新注脚。党的十八大以来,在新发展理念的指引下,我国经济社会发展交出一份来之不易的亮丽成绩单。

5年来,我国经济保持了中高速增长。统计显示,2013年至2016年,我国GDP年均增长7.2%,高于同期世界2.5%和发展中经济体4%的平均增长水平。同时,综合实力显著增强。2016年,我国GDP达到74万亿元,按不变价计算为2012年的1.32倍;一般公共预算收入接近16万亿元,为2012年的1.36倍。

5年来,我国就业和物价形势保持稳定。2013年到2016年,城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上,31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右。与此同时,价格涨势温和,2013年到2016年居民消费价格年均上涨2.0%。综合来看,7.2%的年均经济增速、2%的通胀率、5%左右的调查失业率,这样的运行格局难能可贵,在世界范围内也是一枝独秀。

5年来,我国国际影响力显著提升。2016年,我国GDP折合11.2万亿美元,占世界经济总量的15%左右,比2012年提高超过3个百分点,稳居世界第二位。2013年到2016年,我国对世界经济增长的平均贡献率达到30%以上,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,居世界第一位。中国仍是世界经济增长的动力之源、稳定之锚。

“党的十八大召开5年来,面对世情国情深刻变化,我国牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,开拓创新,砥砺前行。我国经济社会发展取得新的辉煌成就,决胜全面建成小康社会夺取新的重大胜利。”国家统计局新闻发言人邢志宏说。

新发展实现新跨越

新发展理念,不仅是对中国所处时代方位的科学判断,更是中国发展主动求新求变的战略选择。

党的十八大以来,我国坚定不移贯彻新发展理念,经济社会发展站上新的起点,不断实现新的跃升。

这是追求创新发展的5年——

科技创新不断取得重大突破,一批具有标志性意义的重大科技成果涌现。同时,大众创业万众创新蔚然成风。2016年,国内有效发明专利拥有量突破110万件,是继美国和日本之后,世界上第三个发明专利拥有量超过百万件的国家。

这是注重协调发展的5年——

经济结构更加优化,服务业主导和消费拉动的经济增长模式初步显现。同时,“三大战略”实施进展顺利,“四大板块”统筹推进,区域发展新动能新亮点不断涌现。此外,农村居民收入增速连续7年高于城镇居民,城乡居民收入差距持续缩小。

这是倡导绿色发展的5年——

节能减排成效显著。2016年,单位GDP能耗、用水量分别比2012年下降17.9%25.4%,主要污染物减排效果显著。同时,我国坚决打好蓝天保卫战,城市空气状况趋于好转。

这是厚植开放发展的5年——

进出口贸易由量的扩张转向质的提升,双向投资达到新水平,利用外资和对外投资规模均创历史新高。同时,我国深入参与全球治理进程,在全球经济制度建设中不断贡献中国智慧、中国方略。

这是推进共享发展的5年——

居民收入保持较快增长,精准扶贫成效卓著。按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年农村贫困人口4335万人,比2012年减少5564万人,平均每年减贫近1400万人。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成,人民群众获得感进一步增强。

澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥评价说,过去5年,中国共产党积极引领经济发展新常态,提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,重点攻关供给侧结构性改革,正走上一条调结构、转方式、提质增效的正确道路。

展望未来,夺取全面建成小康社会的伟大胜利,我们仍需坚决贯彻新发展理念,突出抓重点、补短板、强弱项,坚定不移深化供给侧结构性改革,凝聚亿万中国人民的智慧和力量,在实现民族复兴的伟大征程上夺取新的胜利!

 

(来源: 新华网 记者 陈炜伟)


 

筑牢长治久安之基                                 ——党的十八大以来全面推进依法治国成就综述

法者,天下之程式,万事之仪表。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持和拓展中国特色社会主义法治道路,坚定不移全面推进依法治国,显著增强了我们党运用法律手段领导和治理国家的能力,谱写下社会主义法治中国建设的崭新篇章。

为国家长治久安奠定法治基石

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是治国理政的基本方式。

党的十八大以来,党中央从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出全面依法治国的重大战略部署,法治中国建设驶入“快车道”。

大智立法,进一步完善中国特色社会主义法律制度。

制定民法总则,为民法典编纂翻开关键的“第一页”;修订大气污染防治法、预算法等一批关系国计民生的法律法规,让经济社会运行更加有序;废止劳动教养法律规定,更好保障公民自由权利……这五年,立法工作更加注重科学立法、民主立法,法律法规更加符合社会发展和人民意愿,回应时代命题,引领国家发展。

法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。

全国人大常委会对香港基本法进行解释,设立国家宪法日和宪法宣誓制度,有效维护宪法法律权威;建立规范性文件备案审查制度,保障法律体系内部和谐一致,维护国家法制统一……这五年,法律的有效实施,让公民权利落到实处,让法治精神深入人心。

破除阻碍司法公正的藩篱,促进社会公平正义。

“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制改革全面铺开,以审判为中心的刑事诉讼制度改革加快推进,减轻群众诉累的便民利民改革不断深化,“立案难、诉讼难、执行难”的顽疾逐步破解……这五年,司法体制改革攻坚克难,人权司法保障不断完善。公平正义,已日益成为人民群众的切身感受。

法治中国建设厚实的成绩单还有更多——

截至20176月底,十二届全国人民代表大会及其常委会新制定法律20件,通过修改法律的决定39件、涉及修改法律100件。

五年来,国务院共提请全国人大常委会审议法律议案43件,制定修订行政法规43部。

五年来,司法机关筑牢防范冤假错案的防线,依法纠正重大冤假错案34件。全国法院实行立案登记制以来,当场登记立案率超过95%

……

站在全面建成小康社会决胜阶段的中国,法治的力量为党和国家长治久安奠定坚实基础。

将权力运行全面纳入法治轨道

为政者须率先奉法。党的十八大以来,各级党委和政府将权力运行纳入法治轨道。推动政府依宪施政、依法行政,用法治思维和法治方式履行职责。

党的十八大把“法治政府基本建成”确立为2020年全面建成小康社会的一项重要目标。加快建设法治政府,是全面深化改革的迫切需要,更是全面依法治国的重大任务。

法无授权不可为,法定职责必须为——

33条村级权力清单是给村干部立的规矩,什么事能办,什么事不能办,一目了然,可以有效防范腐败。”在湖南省郴州市苏仙区庄门村,村主任杨雯竣介绍近期出台的权力清单,为村干部权力行使立规矩、明纪律。

五年来,我国各级政府全面实行清单管理制度,制定并公布权力和责任清单,推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,厘清权力的边界。截至目前,全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。

有权必有责,违法必追责——

日前,中共中央办公厅、国务院办公厅就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报,包括3名副省级干部在内的几十名领导干部被严肃问责,引起社会广泛关注。

党的十八届四中全会提出,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。各地各部门不断将建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制落到实处,为官员套上“紧箍咒”,防止不作为,惩治乱作为。

民之所望,施政所向——

一纸“奇葩证明”,证明的恰恰是法治的缺失。近年来,国务院办公厅印发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》,各地各部门相继出台大量减免证明的具体举措,“奇葩证明”“循环证明”正在逐渐成为历史。

五年来,国务院部门累计取消行政审批事项618项,“非行政许可审批”概念成为历史;国务院各部门设置的职业资格削减70%以上,中央层面核准的投资项目数量累计减少90%

治党务必从严,从严必依法度——

五年来,党中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%。党内法规体系日趋完善,约束“关键少数”标准更严,使广大党员、干部将法治内化于心、外践于行。

让一切权力循法而行,依宪施政、依法行政的节奏越来越清晰,法治中国建设的步伐越来越稳健。

让人民共享法治社会建设成果

法治社会是法治国家的根基,社会治理是国家治理的关键。

重庆南岸区海棠溪街道蜀羽家园是典型的老旧社区,政府想整治,可有些群众觉得应该全由政府掏钱,意见难以统一。2014年起,南岸区实施大事政府解决、小事村居委会主导协商、私事由居民自行解决的“三事分流”基层民主议事机制。不久,社区改造达成共识,蜀羽家园面貌一新。

建设法治社会,就是坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾,解决社会问题。

党的十八大以来,各地各部门加强和创新社会治理,把社会治安专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,努力建设更高水平的平安中国。

群众关注什么问题,就重点解决什么问题。司法机关出台办理电信网络诈骗等刑事案件司法解释,环保部门重罚违法典型案件,监管机构加强食品药品领域稽查执法……法治让社会运行更加制度化、科学化、规范化、程序化,让中国特色社会主义各方面的制度优势转化为治理效能。

建设法治社会,更需要让全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

“法律必须被信仰,否则它将形同虚设。”党的十八大以来,法治信仰浸润人心,全民守法的氛围日益浓厚,人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性被充分调动起来。

——把普法融入执法的全过程。中办、国办印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》,让国家机关在执法的过程中精准普法,让人民群众更好地理解法律规定,自觉执行法律裁决,并在法治实践中感受法治精神。

——法安天下,德润人心。以道德滋养法治,强化道德对法治的支撑;以法律守护道德底线,用法治手段解决道德领域突出问题。社会主义核心价值观写入民法总则,通过法律和政策向社会传导正确价值取向,在全社会凝聚起建设中国特色社会主义事业的“精气神”。

——法治教育从青少年抓起。“七五”普法期间,法治教育将被纳入国民教育体系。国家将制定青少年法治教育大纲,设立法治知识课程,完善法治教材体系,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

回首五年,法治正在成为13亿多人民的共同信仰,社会主义法治建设已经迈上新的征程。展望未来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,法治中国建设必将继续助力国家治理体系和治理能力现代化,为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚起更加磅礴的力量。

 

 

(来源: 新华网 记者 丁小溪、罗沙)


 

彰显领导核心作用                                   ——党的十八大以来全面加强党的建设成就综述

伟大时代领航奋进,大潮奔涌砥柱中流。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方,以上率下、层层推进,全面加强党的领导,深入推进党的建设新的伟大工程,进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。一个更加坚强有力的党,正领航着中国号巨轮在实现中华民族伟大复兴的征程上劈波前进。

统领全局  协调各方

“党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中很不平凡的5年。”726日,习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,从9个方面深刻概括了党的十八大以来,党和国家发展走过的很不平凡的5年。这“不平凡的九件大事”中,第一件大事就是全面加强党的领导,大大增强了党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

事在四方,要在中央。坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导。

党的十八大以来,习近平总书记亲自“挂帅”中央全面深化改革领导小组、中央财经领导小组等多个领导小组组长,党中央进一步加强对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、军队和国防建设等工作的领导……党总揽全局、协调各方的作用充分发挥,成为战胜各种风险挑战的根本保证。

党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报,这是保证党中央集中统一领导的一项重要制度安排。

中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、全国国有企业党的建设工作会议、全国高校思想政治工作会议、全军政治工作会议……每一个相关领域重要会议的召开,习近平总书记都出席并作重要讲话,对各项工作进行总动员、总部署。

党中央制定的理论和路线方针政策,成为全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。

一个国家、一个民族、一个政党,领导核心至关重要。

2016年金秋,党的十八届六中全会明确了习近平总书记在全党的核心地位,这是全党的共同意志,是全党全军全国各族人民的共同心愿,为进一步加强党的集中统一领导奠定了坚实的政治基础。

强基固本  筑牢根基

“大湾村一户不脱贫,我就不撤岗!”安徽省金寨县大湾村第一书记余静向全村百姓作出承诺。两年间,余静扎根大山,带领当地百姓脱贫攻坚,使大湾村的精准脱贫工作取得明显成效。

老百姓们连连感慨:脱贫路上,党组织是我们的“主心骨”,第一书记是我们的“领头雁”,带着我们过上好日子了!

2013年至20164年间,5564万中国人摆脱了贫困,相当于一个欧洲大国的人口总数,中国的脱贫攻坚成就举世瞩目。

“火车跑得快,全靠车头带。”由中央选派的19.5万名优秀干部来到农村,以“第一书记”身份,成了脱贫攻坚一线的“领头雁”,并在建强基层党组织、提升治理水平等方面发挥重要作用,使党的凝聚力战斗力在基层显著提升。

求木之长者,必固其根本。

党的十八大以来,全面加强党的建设向基层延伸,基层党组织在各地各行业作用显著增强,党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

——理想信念更加坚定。从2013年起,接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育并将学习教育常态化制度化,教育引导广大党员干部补足精神之“钙”,筑牢信仰之“基”,党员思想认识大大增强,党性修养的自觉性大大提高。

——战斗堡垒更加坚固。分类抓、统筹管,各领域基层党组织建设整体提升。在城市,强化街道社区党组织领导核心地位,推进街道社区党建、单位党建、行业党建和各领域党建互联互动;在国有企业,把党建工作要求写入公司章程,把党的领导融入公司治理;对高校,出台坚持和完善高校党委领导下的校长负责制的实施意见等文件,把党的领导贯穿办学治校全过程;以园区为龙头,加强非公有制企业党建工作,强化社会组织中党组织的政治核心作用,对软弱涣散基层党组织进行持续整顿。

——制度笼子越扎越牢。治国有常,治党重纲。5年来,中央共出台或修订近80部党内法规,超过现有党内法规的40%,使从严治党、从严治吏越来越有规可循、有据可依。

——党员先锋作用充分发挥。在扶贫攻坚的第一线、在改革发展的主战场、在抗洪抢险最前沿,到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影,廖俊波、黄大年、谢樵等一批先进模范,为广大党员干部树立榜样,为社会传递正能量。

如今,450多万个党组织正在成为450多万个战斗堡垒,8900多万名党员正在成为8900多万名干事创业的先进模范,密切着党同人民群众的血肉联系,汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

自我革命  焕发活力

党的十八大以来,党中央把加强和规范党内政治生活作为重要抓手,通过理论武装凝心聚魂,通过整饬作风激浊扬清,通过严明纪律强化约束,通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败,以刀刃内向、自我革命的决心勇气,有效解决了党内存在的突出问题,使党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大加强,党风政风焕然一新。

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,这是党中央着眼全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合的重要安排。

打铁还需自身硬。全面从严治党,让党永葆政治本色,永葆生机活力,锻造出更加坚强有力的领导力量。

——用整饬作风激浊扬清。截至20176月底,全国累计查处违反中央八项规定精神问题17万多起,处分13万多人。时至今日,“八项规定”从一个新名词,变得家喻户晓,深入人心。

——打虎拍蝇持续高压。共立案审查中管干部200余人,纪律处分领导干部100多万人,追回外逃人员近3000人,始终保持惩治腐败高压态势,使不敢腐的目标初步实现,反腐败斗争压倒性态势已经形成。

——从严治吏匡正用人导向。近年来,修订《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部教育培训工作条例》、印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》、修订印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》……逐步推动形成良好的用人导向和制度环境。

国家统计局调查显示,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度从2013年的81%增长到2016年的92.9%。党兑现了“打铁还需自身硬”的庄严承诺,赢得了党心民心。

全面从严治党的生动实践,进一步强化了党的领导核心作用,使之成为各项事业的根本保障。进入中国特色社会主义新的发展阶段,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国号巨轮正承载着中国人民伟大梦想破浪前进,胜利驶向光辉的彼岸。

 

(来源: 新华网 记者 姜潇 朱基钗)


 

十八大以来党的理论创新的鲜明特点

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义伟大事业,系统阐述改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重大理论和实践问题,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,谱写了马克思主义中国化新篇章。十八大以来我们党的理论建设、理论创新具有鲜明特色,取得了丰硕成果。

紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦

十八大以来我们党的理论创新,是在实现中华民族伟大复兴中国梦这个美好愿景下扎实推进的。

习近平同志指出:实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国梦,是强国梦,其基本内涵是国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是历史的、现实的,也是未来的;是国家的、民族的,也是每一个中国人的。实现中国梦必须走中国道路,这就是坚定走中国特色社会主义道路。这是实现中华民族伟大复兴的必由之路。实现中国梦必须弘扬中国精神,这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。这是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。实现中国梦必须凝聚中国力量,这就是全国各族人民大团结的力量。空谈误国,实干兴邦。实干才能梦想成真。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念,调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。每个中国人都要把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来,辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,为实现中国梦而努力奋斗。中国梦又是和平、发展、合作、共赢的梦,与世界各国人民的美好梦想息息相通。中国梦不仅造福中国人民,而且造福世界人民。

实现中华民族伟大复兴的中国梦,既深深根植于中华民族深厚的历史文化土壤、建基于当代中国经济社会发展的举世瞩目成就,又洋溢着面向现代化、面向世界、面向未来的理想主义光辉。中国梦既充分反映了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益,又最大限度体现了全党全军全国各族人民建设社会主义现代化强国的共同意志,把中国共产党、中国人民和中华民族站起来、富起来、强起来的伟大梦想升华到了新的历史高度。我们党着眼于实现中华民族伟大复兴的中国梦这一美好愿景而取得的理论创新成果,以其厚重的历史感和鲜明的时代感、深刻的思想内涵和严密的科学体系、鲜明的中国风格和中国气派、强烈的吸引力说服力感染力,为新的历史条件下党和国家事业发展提供了强大思想武器。

紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义

十八大以来我们党的理论创新,是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题逐步深化的。

我们党是政治上成熟的马克思主义政党,也是理论上成熟的马克思主义政党。我们党的重要政治优势,是始终坚持马克思主义不动摇,始终坚持推进马克思主义中国化不动摇。我们党领导的革命、建设、改革的伟大历史进程,同我们党推进马克思主义中国化的伟大历史进程是紧密结合、相互促进、同步推进的。伴随着中国革命、建设、改革的不断推进,马克思主义中国化实现了两次历史性飞跃、产生了两大理论成果,这就是毛泽东思想与包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。实践发展永无止境,理论创新永无止境。坚持和发展中国特色社会主义,是当代中国一以贯之的政治主题和理论主题。十八大以来,习近平同志紧紧围绕这个主题进行了一系列新阐述、形成了一系列新成果。

关于中国特色社会主义的优势特色。习近平同志强调:中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。所以,中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。在当代中国,坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义。

关于中国特色社会主义的历史进程。习近平同志强调,坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章,邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。

关于中国特色社会主义的现实基础。十八大强调了中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。为什么突出强调这个问题?习近平同志指出:强调总依据,是因为社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情,推进任何方面的改革发展都要牢牢立足这个最大实际。强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。强调总任务,是因为我们党从成立那天起就肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。我们党领导人民进行革命建设改革,就是要让中国人民富裕起来、国家强盛起来,振兴伟大的中华民族。

关于中国特色社会主义的时代使命。习近平同志强调,坚持和发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全党同志一定要有更加坚定的信念、更加顽强的努力,毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色,团结带领全国各族人民,努力实现全面建成小康社会各项目标任务,继续实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。这是我们这一代共产党人的历史重任,我们要为之付出全部智慧和力量。

关于中国特色社会主义的实现途径。习近平同志强调,改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,中国特色社会主义在改革开放中产生,也必将在改革开放中发展壮大。

坚持和发展中国特色社会主义,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进理论创新的鲜明主题。只有理解和把握好这个主题,才能理解和把握好十八大以来习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的核心要义与精神实质;才能理解和把握好坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重大意义;才能理解和把握好共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,从根本上巩固党的执政地位、提高党的执政能力和领导水平。

紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局

十八大以来党的理论创新,是同统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的伟大实践紧密联系的。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政中有一个突出特点,这就是注重从全局和战略高度提出问题、分析问题、解决问题,其根本标志就是紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局,既有战略目标,又有战略举措。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。“四个全面”战略布局实质上是以习近平同志为核心的党中央治国理政的新方略、总方略。为了落实“四个全面”战略布局,十八大以来,党中央连续召开四次全会,分别对“四个全面”战略布局作出重要战略部署。“四个全面”好比4颗战略“棋子”。以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩地投下这4颗“棋子”,就下活了坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化强国这盘“大棋”,从而开创了新的历史条件下改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的崭新局面。围绕协调推进“四个全面”战略布局,习近平同志提出了一系列影响深远的重要思想。

在全面建成小康社会方面,习近平同志提出了关于全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步的思想;关于主动把握和积极引领经济发展新常态、坚持用新发展理念引领和推动经济发展的思想;关于坚持从国情出发设计和发展国家政治制度,使各方面制度更加成熟更加定型的思想;关于推进社会主义文化强国建设,显著提高国民素质和社会文明程度的思想;关于保障和改善民生,维护国家安全和社会稳定的思想;关于建设美丽中国,为人民创造良好生产生活环境的思想;等等。

在全面深化改革方面,习近平同志提出了关于改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招的思想;关于改革是有方向、有立场、有原则的思想;关于全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的思想;关于把握全面深化改革的内在规律,坚持正确的方法论的思想;关于坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的思想;关于坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,不断推进社会主义政治制度自我完善的思想;关于深化文化体制改革,加强社会主义核心价值观建设的思想;关于改革创新社会体制,促进公平正义、增强人民福祉的思想;关于建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制的思想;等等。

在全面依法治国方面,习近平同志提出了关于依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障的思想;关于坚持中国特色社会主义法治道路,最根本的是坚持中国共产党的领导的思想;关于推进科学立法,完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的思想;关于严格依法行政,加快建设法治政府的思想;关于坚持公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义的思想;关于增强全民法治观念,使尊法守法成为全体人民共同追求和自觉行动的思想;等等。

在全面从严治党方面,习近平同志提出了关于全面从严治党,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的思想;关于坚持思想建党和制度治党紧密结合的思想;关于党要管党首先要从党内政治生活管起,从严治党首先要从党内政治生活严起的思想;关于牢固树立“四个意识”、坚决维护党中央权威的思想;关于从严治吏、培养选拔党和人民需要的好干部的思想;关于以零容忍态度惩治腐败的思想;等等。

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央还就全面加强国防和军队建设、全面推进中国特色大国外交以及建设人类命运共同体等重大问题,提出了一系列新理念新思想新战略。它们是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。

理论强则党强,思想富则国富。十八大以来党的理论创新取得的巨大成就,是我们党充满生机活力的重要标志,是中国特色社会主义伟大事业充满生机活力的重要标志。在我们党的历史上,党的生生不息同党的理论的生生不息是内在统一、不可分割的。党的七大概括了毛泽东思想,并把毛泽东思想确立为党的指导思想,这是党的七大最重大的理论贡献。党的十五大、十六大、十八大分别概括了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,并把邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观确立为党的指导思想,这是党的十五大、十六大、十八大最重大的理论贡献。新形势下,我们要根据党的思想理论建设的客观规律,根据当前国内国际形势发展的迫切需要,对十八大以来党的理论创新成果进行总结和概括。这是中国特色社会主义事业继续向前推进的根本保证。

 

(来源:人民日报 作者 李洪峰)

 


 

【砥砺奋进的5  教育篇章】

 

发展具有中国特色世界水平的现代教育               ——党的十八大以来教育改革发展的成就和经验

中共教育部党组

核心要点:

■党的十八大以来,教育系统认真落实中央全面从严治党要求,牢牢把握社会主义办学方向,衷心拥护以习近平同志为核心的党中央;全面加强基层党建工作,深入开展“两学一做”学习教育,“四个意识”进一步增强。

■落实立德树人根本任务,深入开展社会主义核心价值观教育;保障人人享有受教育机会,教育总体发展水平进入世界中上行列;牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把教育摆在优先发展的战略位置,人民群众教育获得感明显增强。

■坚持把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,注重教育综合性改革,以改革激发活力注入动力,四梁八柱的改革框架已经搭建,改革的红利不断显现。

■坚持主动服务国家开放战略,全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局已经形成。始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程,努力造就一支能够肩负建设教育强国历史重任的高素质、专业化教师队伍。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把教育摆在优先发展战略地位,强调扎根中国、融通中外、立足时代、面向未来,对教育工作作出一系列重大决策部署。教育系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立新发展理念,坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建,加快推进教育现代化,13亿多人享有更好更公平的教育梦正逐步成为现实。

一、始终坚持党的领导,牢牢把握社会主义办学方向

党的十八大以来,教育系统认真落实中央全面从严治党要求,牢牢把握社会主义办学方向,始终将党的领导贯穿教育工作全过程,不断提升教育系统党的建设科学化水平。2016年中央召开全国高校思想政治工作会议,这是时隔11年后高校思想政治工作的又一次重要会议,具有里程碑意义。教育系统旗帜鲜明加强意识形态管理,牢牢掌握意识形态工作的领导权主导权。广大师生思想主流积极向上,衷心拥护以习近平同志为核心的党中央,高度认同党中央治国理政新理念新思想新战略,对我国的发展前景和实现中国梦充满信心。教育系统基层党建工作全面加强,普通高校党委领导下的校长负责制不断加强和完善,高校院系、中小学、民办学校、中外合作办学院校党组织建设全面推进。以政治标准为第一要求,全面加强大中小学领导班子建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,深入开展“两学一做”学习教育,突出教育系统全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格的要求,广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强。

二、落实立德树人根本任务,促进广大青少年德智体美全面发展

党的十八大以来,教育系统深入开展社会主义核心价值观教育,引导广大青少年在思想感情上认知认同,在学习生活中遵循践行,内化为精神追求,外化为行动自觉。深入开展理想信念教育、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育和革命传统教育,帮助学生“扣好人生的第一粒扣子”,从小培养“革命理想高于天”的崇高追求,增强做中国人的骨气和底气。系统推进大中小学教材建设,全面有机融入社会主义核心价值观,把好教材的政治关、思想关和质量关。将法治教育纳入国民教育体系,颁布实施《青少年法治教育大纲》,促进青少年“德法兼修”。强化学校体育工作,开齐开足体育课,大力发展校园足球,让学生掌握一两项终身受益的运动技能。全面推进艺术教育,提升学生审美素养,铸就美丽心灵。促进教育与生产劳动和社会实践紧密结合,开展勤工俭学、志愿服务、生产实习等实践教育活动,以知促行、以行促知,学以致用。

三、保障人人享有受教育机会,教育总体发展水平进入世界中上行列

党的十八大以来,我国坚持把教育摆在优先发展的战略位置,作为政府财政支出重点领域给予优先保障。国家财政性教育经费占国内生产总值的比例始终保持在4%以上,奠定了教育共享发展的坚实基础。我国各级各类教育加快发展,教育普及程度进一步提高。2016年学前三年毛入园率77.4%,比2012年提高12.9个百分点,超过中高收入国家平均水平。小学净入学率99.9%,初中阶段毛入学率104.0%。九年义务教育巩固率93.4%,比2012年提高1.6个百分点,普及程度超过高收入国家平均水平。高中阶段毛入学率87.5%,比2012年提高2.5个百分点;高等教育毛入学率42.7%,比2012年提高12.7个百分点,超过中高收入国家平均水平。远程教育、社区教育、老年教育蓬勃发展,人人学习、时时学习、处处学习的学习型社会建设不断加快。通过教育信息化促进优质教育资源共享,五年来全国中小学互联网接入率从25%上升到94%,多媒体教室比例从不到40%增加到80%,中国教育卫星宽带传输网直接服务于近1亿农村中小学师生,全国6.4万个教学点实现数字教育资源全覆盖。第三方评估表明,我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。

四、牢固树立以人民为中心的发展思想,人民群众教育获得感明显增强

党的十八大以来,我们以增强人民群众获得感为根本标准,通过教育帮助个体实现自我发展,帮助贫困地区脱贫致富,促进社会纵向流动。努力办好农村教育,推进县域内城乡义务教育一体化发展,城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配置“四统一”。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,覆盖全国2600多个县近22万所义务教育学校,被誉为“我国义务教育学校建设史上中央财政投资最大的单项工程”。全面提升中西部教育水平,实施中西部高等教育振兴计划,支持中西部100所高校加强基础能力建设,在没有教育部直属高校的13个省份和新疆生产建设兵团各支持建设1所高水平大学。实施国家支援中西部地区招生协作计划,高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到5个百分点以内。实施国家农村和贫困地区定向招生专项计划,2012年以来累计招生27.4万人,更多的农村孩子有了上重点大学的机会。加快发展民族教育,在政策、经费等方面向民族地区倾斜,民族地区教育面貌发生巨大变化。坚持义务教育免试就近入学,重点监测的24个大城市数据显示,义务教育基本实现免试就近入学、划片规范入学和阳光监督入学。进一步健全覆盖各级各类教育的家庭经济困难学生资助体系,2016年受助学生超过9000万人次,资金超过1600亿元。免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费。农村义务教育学生营养改善计划每年惠及3600万贫困地区学生,学生营养状况明显改善,国际社会给予高度评价。不断扩大残疾人受教育机会,视力、听力、智力残疾三类残疾儿童义务教育入学率达90%以上。完善进城务工人员随迁子女就学保障和农村留守儿童关爱服务体系,在公办学校就读的随迁子女比例稳定在80%左右,30个省(区、市)实现了符合条件随迁子女在流入地参加高考。

五、把提高质量作为教育的生命线,教育的社会贡献力显著提升

党的十八大以来,我们坚持把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准,切实把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。深化基础教育人才培养模式改革,努力培养学生的创新精神和实践能力。大力发展现代职业教育,支撑“中国制造”走向“中国智造”。深化高校创新创业教育改革,培养了一大批创新能力和实践能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型人才。推进具备条件的普通本科高校向应用型高校转变,提升服务区域经济社会发展的能力。高校在创新驱动发展战略中发挥着越来越重要的作用,在载人航天、量子通讯、超级计算机等领域产出一批具有国际影响力的标志性成果。统筹推进世界一流大学和一流学科建设,我国高校在世界多项大学排行中位次整体大幅前移,部分学科已达到或接近世界一流水平。目前,我国已与47个国家和地区签署学历学位互认协议,2016年成为本科工程教育国际互认协议的正式成员,标志着我国的工程教育质量得到国际认可。

六、注重教育综合性改革,以改革激发活力注入动力

党的十八大以来,我们坚持目标导向和问题导向相结合,坚持顶层设计和基层探索相结合,坚持综合改革和重点突破相结合,坚持改革创新与于法有据相结合,四梁八柱的改革框架已经搭建,改革的红利不断显现。抓住考试招生制度改革这一枢纽环节,全面启动自恢复高考以来最系统、最全面的一次改革,31个省(区、市)均形成高考改革实施方案。推进普通高中学业水平考试和学生综合素质评价,克服“一考定终身”,引导和促进学生全面发展。全面推进依法治教,《教育法》《高等教育法》《民办教育促进法》一揽子法律修订完成。完善以章程为统领的高校内部治理体系,全国普通本科高校章程制定核准工作基本完成。深化“放管服”改革,累计取消15项教育行政审批,扩大高校在学科专业设置、编制及岗位管理、职称评审等方面自主权。加强督导体系建设,全面强化督政、督学、评估监测三大功能。

七、深化教育对外开放,中国教育国际竞争力日益增强

党的十八大以来,我们坚持主动服务国家开放战略,在国家开放大局中谋划教育新定位、展现教育新作为,全方位、多层次、宽领域的教育对外开放格局已经形成。2016年,来自205个国家和地区的40多万人次留学人员在华学习,我国成为亚洲最大、全球第三的留学目的国。建成一批示范性高水平中外合作办学项目和机构,与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系,与46个重要国际组织开展教育合作与交流。成功建立中俄、中美、中欧、中英、中法、中印尼、中南非、中德8个高级别人文交流机制,人文交流已与政治互信、经贸合作一道成为我国外交的三大支柱。大力加强国别研究,重视培养小语种人才,更好服务“一带一路”建设。建成遍布全球140个国家和地区的500多所孔子学院和1700多个孔子课堂。

八、全面加强教师队伍建设,以最优秀的人培养更优秀的人

党的十八大以来,我们始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程,努力造就一支能够肩负建设教育强国历史重任的高素质、专业化教师队伍。坚持师德为先,建立健全大中小学师德体系,引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教,争做“四有好老师”,做好学生“四个引路人”。出台《乡村教师支持计划》,第一次从国家层面就支持乡村教师队伍建设制定专门政策,努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。建立乡村教师荣誉制度,为乡村学校从教30年教师颁发荣誉证书。在中小学设置正高级职称,极大调动了教师长期从教、终身从教的积极性。

党的十八大以来我国教育发展取得了举世瞩目的成就,迈上了崭新的历史台阶。中国特色社会主义教育发展道路在实践中不断探索、不断完善,焕发出强大的生命力。目前,经济发展新常态、创新驱动发展战略要求加快提升劳动者素质和受教育水平,人民群众对教育的期待也越来越高、越来越多样化。这些都需要我们超前谋划、统筹考虑。     不久前,中央深改组审议通过《关于深化教育体制机制改革的意见》,教育部正在研究制定《中国教育现代化2030》,这两个文件共同构成了推进我国教育现代化的行动指南,必将为到2030年我国教育总体实现现代化、总体发展水平达到发达国家平均水平,为我国进入创新型国家前列奠定坚实基础。

   办好具有中国特色世界水平的现代教育,是时代赋予我们的崇高使命,是党和人民赋予我们的重大责任。教育系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,解放思想、开拓创新、振奋精神、踏实工作,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。 

 

(来源:《求是》2017年第16


 

打造中华民族“梦之队”的筑梦人                    

——党的十八大以来全面加强教师队伍建设综述

教师是立教之本、兴教之源,承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。

党的十八大以来,党和国家始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工程,以改革为主线,坚持问题导向,努力为教师想办法、做实事、办好事,一支肩负建设教育强国重任的专业化教师队伍正在形成。

国将兴,必贵师而重傅

各级党委和政府要从战略高度来认识教师工作的极端重要性,把加强教师队伍建设作为基础工作来抓——尊师重教,必得满园芬芳。

五年来,全面深化教师队伍改革的主体框架基本确立,教师配置情况得到较大改善,教师队伍得到优化,教师素质得到提高。

统计显示,截至2016年,全国各级各类学校共有专任教师1578万人,比2012年增加了116万。小学生师比由17.71:1降低到17.12:1,初中生师比由13.59:1降低到12.41:1,普通高中生师比由15.47:1降低到13.65:1

中青年教师成为主体,高学历教师比例增加。小学、初中、普通高中及普通高校专任教师的学历合格率分别达到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上。

一个木桶能装多少水,取决于最短的那块木板。因为收入低、待遇差、发展空间小,乡村教师难招难留,成为教师队伍中的“短板”。

直面短板,定向施策。

2015年,新中国成立以来党中央、国务院出台第一部专门指向乡村教师队伍建设的政策文件《乡村教师支持计划(20152020年)》,让全国330万乡村教师看到了春天。

实施乡村教师生活补助政策、强化乡村教师培养补充、改革实施国培计划、统一城乡教职工编制标准、建立乡村教师荣誉制度……一连串的改革举措给乡村教师送上安心从教的定心丸。

“培训机会多了,农村教师补贴兑现了,日子越来越舒心。”宁夏石嘴山市惠农区回民学校教师秦鹏深感,改革确实为乡村教师带来了“福利”。

善之本在教,教之本在师

向着实现中华民族伟大复兴的中国梦和“两个一百年”奋斗目标阔步前行,需要留住好教师,也需要培养好教师。

“系列宏伟目标的实现,关键在人才,基础在教育,根本在教师。”教育部部长陈宝生要求:“推进师范教育综合改革,加大师范院校支持力度,办好师范院校和师范专业,构建现代师范教育体系,让优秀的人进入教师队伍。”

通过各地各校师范生教育实践内容、形式、师资、基地、经费等全方位改革,教师教育布局结构逐步优化,一个开放、协同、联动的现代教师教育体系正在建立。

要让广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感,让教师成为让人羡慕的职业——现代教师教育体系让更多优秀人才进入教师队伍,优化管理和改革则让这支队伍充满活力。

从全面推开中小学教师职称制度改革,到继续推进教师资格考试制度和定期注册制度改革,再到中小学校领导人员管理体制进一步完善,党的十八大以来,一系列被认为“直抵人心”的制度性改革对教师职业产生了重大影响。

“校长职级制给了我实现教育理想的平台。”山东莒县一中校长宋国安说,校长由“行政人”变成“教育人”,让自己20多年的教育积淀有了施展的舞台,也让学校的教育教学有了质的提升。

学高为师,身正为范

国无德不兴,人无德不立。教师重要,就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。

在新的历史形势下如何正本清源、重塑师魂,是历史赋予教育工作者的使命与职责。

五年来,《关于加强中小学校党的建设工作的意见》《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》等相继出台,推动教师党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒,使广大教师党员成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心好老师的表率……

五年来,大中小学教育、宣传、考核、监督、奖惩相结合的师德建设长效机制逐步完善,中小学教师和高校师德“红线”划定,覆盖大中小学完整的师德建设制度体系正在建立……

五年来,全国教育系统先进集体和先进个人评选持续进行,从黄大年、李保国到侯伯宇、叶志平,从石秋杰到张伟、张丽莉,一大批优秀教师塑造了当代人民教师的良好形象和光辉榜样,用自己独特的人格魅力照亮道德的星空……

教育的本质,从来不仅仅是知识的传授、智慧的启迪,更是德性的涵养,品格的培育。

今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军,广大教师就是打造这支中华民族“梦之队”的筑梦人。

三寸粉笔,三尺讲台系国运;一颗丹心,一生秉烛铸民魂。越来越多教师正在将全部精力和满腔真情献给教育事业,为培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献智慧和力量!

 

 

(来源: 新华网 记者 胡 浩)


 

 

【砥砺奋进的5· 四川篇章】

推动治蜀兴川再上新台阶

中共四川省委书记  王东明

党的十八大以来,党和国家事业发生历史性变革,我国发展站在了新的历史起点,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。最具决定性的政治成就,是在具有许多新的历史特点的伟大斗争中,形成和确立了习近平总书记的核心地位。最具时代性的理论成就,是推动党的指导思想与时俱进,形成了习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略。最具标志性的实践成就,是开创了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新局面。这些重大成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的科学指导。

这些年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,四川省委牢固树立“四个意识”,始终保持坚强政治定力、专注发展定力和惩治腐败定力,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,认真践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,团结带领全省各族人民走过了不平凡的奋斗历程,治蜀兴川事业在攻坚克难中迈上了新台阶。

坚决推动党中央大政方针在四川不折不扣落地落实

习近平总书记、党中央一直把四川放在全国大局的重要位置高度重视。20135月习近平总书记亲临四川视察指导,之后多次听取省委工作汇报,对四川经济发展、全面创新改革、自贸区建设、脱贫攻坚、灾后重建、藏区工作、党的建设和班子队伍建设等重点工作作出系列重要指示;今年3月亲临十二届全国人大五次会议四川代表团亲切看望代表、与代表共商国是,并发表重要讲话,强调要深入推进农业供给侧结构性改革、坚定不移打赢脱贫攻坚战、扎实开展创新创造、营造风清气正的政治生态。我们要把总书记的重要指示作为四川工作的行动指南和根本遵循, 推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功。 

省委坚定贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对四川工作重要指示精神,坚持从四川实际出发,提出多点多极支撑、“两化”互动城乡统筹、创新驱动“三大发展战略”,确立“由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越”奋斗目标,召开省委全会分别对全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治省、全面从严治党和灾区重建发展、脱贫攻坚、制定“十三五”规划、全面创新改革、绿色发展、严肃党内政治生活等作出决定。省第十一次党代会,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽,描绘了建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景,提出推动经济综合实力、人民生活质量、生态文明建设、文化繁荣发展、现代治理能力“五个再上新台阶”。这些环环相扣的部署,形成了治蜀兴川总体工作布局,是党中央大政方针在四川的具体化,已经转化为干部群众的实际行动。

毫不动摇推动四川科学发展转型发展

我们将牢记习近平总书记的指示,坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。省委认真贯彻习近平总书记重要指示精神,始终把发展作为第一要务,即使发生芦山强烈地震等重大自然灾害,在应急抢险之后也很快把全省工作重心转移到经济建设上来。主动适应经济发展新常态,提出“转型才能更好发展、后发也要高点起步”,以壮士断腕的勇气坚决淘汰落后产能,以功成不必在我的决心培育战略性新兴产业和高端成长型产业,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,特别是坚定推进农业供给侧结构性改革,加快推动四川由农业大省向农业强省跨越。去年全省经济总量达到3.268万亿元,第三产业比重首次超过第二产业,经济结构实现从“二三一”向“三二一”的历史性转变。

扎实开展创新创造,是习近平总书记对四川提出的重要要求。省委鲜明地把全面创新改革作为引领发展的“一号工程”,采取有力措施系统推进全面创新改革试验,列出9张清单全力抓落实,打通军民融合、科技与经济结合、科技与金融结合“三个通道”,夯实创新平台、创新人才、创新产业“三个支撑”, 推动四川加快由要素驱动为主向创新驱动为主转变。去年全省高新技术产业总产值达1.6万亿元,科技对经济增长贡献率达52%5年提高6个百分点。 

四川是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,肩负着维护国家生态安全的重要使命。省委认真贯彻习近平总书记生态文明建设战略思想,大力推动生态优先绿色发展,全省2/5国土面积划入生态保护红线,取消生态脆弱地区GDP考核,开展大规模绿化全川行动,打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全面落实河长制,率先实现省级环保督察全覆盖,扎实抓好问题整改,推动生态环境持续优化,巴山蜀水在绿色装点下变得更加美丽。

下足“绣花”功夫坚决打赢脱贫攻坚硬仗

脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。习近平总书记明确要求下一番“绣花”功夫。四川全面建成小康社会重点在农村、难点在贫困地区,尤其是彝区藏区等深度贫困地区。省委在通过发展整体提高群众生活水平的同时着力补齐民生短板,始终把脱贫攻坚作为头等大事,念兹在兹、唯此为大,锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标,落实“六个精准”“五个一批”和驻村帮扶机制,创新设立“四项基金”,做好东西部扶贫协作和省内对口帮扶工作,省级领导和各级干部带队开展8轮全覆盖调研督导。尤其把藏区彝区作为重中之重,聚焦深度贫困县,在彝区实施“十项扶贫工程”、落实17条特殊支持政策,在藏区推进“六项民生工程计划”,让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。全省农村贫困人口从2012年底的750万减少到2016年底的272万、贫困发生率从11.5%下降到4.3%,脱贫攻坚取得重大阶段性成效。

持续用力推动治理体系和治理能力现代化

全面深化改革与全面依法治国形同“鸟之两翼、车之两轮”,统一于国家治理体系和治理能力现代化。一方面,省委坚持转型发展“对内靠改革、对外靠开放”,蹄疾步稳全面深化改革,出台改革方案332个,推动农业农村、国资国企、行政管理、投融资、教育卫生文化体育、生态文明体制等重点领域改革取得突破;积极对接“一带一路”、长江经济带发展等国家战略,加快自贸区建设,加强与重点国家和地区合作,为经济社会发展注入强劲动力活力。另一方面,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,鲜明提出治蜀兴川重在厉行法治,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,突出抓好“法律七进”和基层法治示范创建,深化藏区依法治理和彝区禁毒防艾,全省社会大局保持和谐稳定。

以最坚决态度推进全面从严治党

习近平总书记指出,政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺。要求各级领导干部要带头执行《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,激浊扬清,扶正祛邪,自觉为营造风清气正的政治生态履职尽责、作出贡献。省委坚决贯彻全面从严治党方针,清醒作出“三个不可低估”重要判断,集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战,彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响,依纪依法彻查严处南充拉票贿选案。从严从实抓班子带队伍,加强领导班子思想政治建设,教育引导党员干部树牢“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。通过努力,广大党员干部立足岗位敬业奉献、展现出奋发有为精神状态,集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体成为自觉追求,全省政治生态发生可喜变化。

我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全省各族人民朝着既定目标坚定前行,去征服新的“雪山草地”,推动治蜀兴川再上新台阶,在全面建成小康社会决胜阶段再立新功,加快建设美丽繁荣和谐四川,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

数读:

 

(来源:人民日报)


牢记重大嘱托  建设美丽四川(生态文明)              ——访四川省省长尹力

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设提高到前所未有的高度,纳入“五位一体”总体布局谋划推进,鲜明提出绿色发展理念。20135月,习近平总书记亲临四川视察,对四川生态文明建设提出明确要求。四川省省长尹力对记者说,“4年多来,我们始终牢记总书记的嘱托,坚持把其作为谋划和推进四川发展的根本遵循,积极推动生态优先、绿色发展,交上了一份稳中向好的生态环保答卷。”

担当绿色责任

坚决落实好党中央赋予的重大使命

记者:总书记的重要指示对四川经济社会发展战略的制定和实施产生了怎样的影响?

尹力:习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发”,这些重要指示以及对四川加强生态文明建设的殷切期望,是赋予我们的重大政治责任。

四川是长江、黄河上游重要的水源涵养地和补给区。四川河流湖泊很多,规模以上河流,也就是流域面积在50平方公里以上的有2816条,其中跨省河流217条,天然湖泊也有1000多个。同时,独特的地理条件和多样的气候类型,造就了美丽的山水风光,四川是全国三大林区和五大牧区之一,也是全国最大的、珍贵的生物基因宝库,有5处世界自然遗产。四川环境保护得好不好,不仅关系自身发展,更关系到长江中下游地区乃至全国可持续发展全局。

近年来,四川省委省政府始终把生态文明建设放在事关全局的重要位置,坚定不移、一以贯之推动中央生态文明各项决策部署在四川落地落实,坚决淘汰落后产能,努力培育新产业新动能,协同推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化,综合施策推进生态文明建设和环境保护,全省生态环境质量实现总体稳定、稳中向好的态势。

开展环保督察

全面打响污染防治“三大战役”

记者:四川在全国率先实现了省级环保督察全覆盖,有媒体评价,“四川敢于自我亮剑,掀起了一场环保风暴”,您如何看?

尹力:开展中央环保督察是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排,其中包含了坚持问题导向、动真碰硬整改、倒逼责任落实等一系列科学有效的方法。做好环保工作必须敢于亮丑,坚持真抓实干,中央出台《环境保护督察方案(试行)》后,四川很快出台了《督察方案》,从20166月以来,我们自加压力,在省内开展了环保督察,12个省领导带队、22个省直部门参与,经过10个月的工作,在今年3月实现了对全省21个市(州)的全覆盖,是全国第一个实现省内环保督察全覆盖的省份。这一轮督察,共对近800名党政领导干部进行了个别谈话,对142个县(市、区)的近2000个点位进行了下沉督察或重点督察。

通过督察和发现问题整改,我们对全省生态环保工作完成了一次全面系统的体检,并对病灶实施精准的靶向治疗。全覆盖督察共梳理出各类环境问题8924个,对此均明确整改措施、责任单位和责任人,并对370名党政领导干部给予了党纪政纪处分,立案查处了环境违法企业703家,目前已经整改完成91%。同时,我们坚持重拳出击、铁腕治污,掀起了“蓝天”“碧水” “净土”三大保卫战,推进水污染防治四大工程,开展土壤环境监测预警、耕地土壤污染分类管控、土壤污染治理与修复等五大行动。 

做好绿色“加减法”

构建生态优先保障体系

记者:在加强生态文明建设和环境保护方面,四川还采取了哪些重要举措?

尹力:四川在落实中央一系列决策部署过程中,十分注重加强生态文明和环境保护建设的系统性、整体性、协同性,用做好绿色“加减法”来健全生态文明制度和工作体系。

在加的方面:2013年以来,省委常委会常态化学习习近平总书记关于生态文明建设的战略思想,省委全会出台《关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》,省政府常务会议32次审议有关生态环境保护的议题。不断加强制度建设,划定生态保护红线19.7万平方公里、占全省总面积的40.6%,全面落实河长制、建立省市县乡四级河长体系。持续加大投入,2013年以来省级财政共投入生态环保专项资金800多亿元,2016年集中开工400多个污染防治重大项目、总投资540多亿元。加力生态建设,启动绿化全川行动,全面推进“有山皆绿”“身边增绿”,2013年以来累计营造林4500万亩,2016年森林覆盖率比2012年增加1.6个百分点。

在减的方面:实施考核“减负”,出台县域经济发展考核办法,引导183个县(市、区)实现差异化特色化考核评价体系,取消58个重点生态功能区县和生态脆弱国家扶贫开发重点县GDP考核。积极开展清洁化能源替代工程,2016年全省清洁能源装机占比超过80%,煤炭占一次能源消费比重下降到35%,“十二五”累计外送水电电量3500多亿千瓦时,折合减少标煤消耗1亿吨以上。坚决淘汰落后产能,累计关停小煤矿700多处,化解钢铁过剩产能提前两年完成国家任务,淘汰落后产能企业1488户。为自然保护区减压,对保护区内建设项目实行负面清单管理。

保持战略定力

着力形成绿色发展方式

记者:四川生态建设目前取得了哪些积极进展?还有哪些问题需要重点解决?

尹力:习近平总书记强调,推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。通过全省上下的共同努力,目前我们取得了一些阶段性成效。主要污染物排放总量明显减少,今年17月全省实现PM10PM2.5双下降,优良天数率达79.2%87个国控考核断面达标率同比提高3.5个百分点,10个出川断面水质全部达到国家考核标准,长江干流四川段和金沙江流域优良水质率达100%

今年5月,四川省第十一次党代会明确提出建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景,对深入推进绿色发展作出部署。下一步,我们将强力推进生态优先绿色发展。坚定不移加快转变经济发展方式,着力推动生产方式向节约高效转变,着力把发展的基点放到创新上来;坚定不移筑牢长江上游生态屏障,抓好若尔盖、川滇、秦巴、大小凉山四大重点生态功能区建设,加强江河湿地修复治理和草原生态、生物多样性保护,全方位深化绿化全川行动;坚定不移打好污染防治“三大战役”,加大环保督察执法力度,大力推进城镇污水处理和城乡垃圾处理基础设施建设;坚定不移加快发展绿色低碳循环经济,大力发展水电、风电、太阳能和节能环保装备产业,开展“气化全川、电能替代、清洁替代”工程。

 

 

(来源: 人民日报 记者 刘裕国)


 

治蜀兴川亮丽底色

(厉行法治)

四川省威远县公安局副局长倪俊最近有点忙,除了日常工作,他正在为两起行政诉讼上诉案出庭应诉做准备。自20155月新行政诉讼法实施以来,代表单位出庭应诉,已成为他的一项工作内容。

数据显示,2015年至2016年,四川行政首长出庭应诉率上升明显——从新行政诉讼法实施前的不足5%上升到了2016年的45.2%。这一变化,正是四川推进依法治省的生动镜头。

落地落实  抓住“关键少数”  

完善制度设计,率先出台为领导干部量身定制的考核“硬杠杠”

2013年底,四川省委印发《四川省依法治省纲要》,鲜明提出“治蜀兴川重在厉行法治”,把依法治省作为一项战略任务和关键性工程来抓,加快构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。

201411月,四川省委作出全面深入推进依法治省的决定。第二年,出台依法治省指标体系、评价标准、评估办法,成为检验依法治省落地落实的度量衡。

中国法学会副会长张文显认为,四川的法治实践走在了全国前列。

“遵纪守法是正道,新村居民要明了,法律法规进新村,平安和谐享人生,解决纠纷要妥善,调解不成依法办,知法守法你我他,法治社会靠大家……”在四川省罗江县,类似的小语录在村规民约中随处可见。

417日,广安市出台19条政策,从优化审批流程、保障土地供应、完善绩效考评等7个方面,对广安深圳产业园和比亚迪项目给予支持。

入驻广安一年以来,深广公司总经理王清峰感受到了广安速度:以往至少要10天以上才能办理的营业执照,公司工作人员用了不到3个小时办结。

四川着力将法治经验上升为制度设计和政策安排,努力为法治中国建设提供四川样本。

抓住领导干部这个“关键少数”,四川在全国率先出台《关于抓住领导干部“关键少数”全面深入推进依法治省工作落实的意见》,为“关键少数”量身定制考核“硬杠杠”。

能不能遵守法律、能不能依法办事、能不能用法治思维推进工作,成为四川考察“关键少数”的重要内容。四川提拔的厅级干部中,具有法律专业背景或法治实践经验的占三成。

打破藩篱  收获满满获得感 

助力公平正义,率先出台“两年内基本解决执行难”的工作意见

“在成都市锦江区检察院递交申请后,半小时内就拿到凉山州检察院承办的一起故意伤害案电子卷宗。”北京盈科(成都)律师事务所律师吴文胜介绍说,“以往,这样的案子只能到凉山现场阅卷,成本很高。异地阅卷充分保障了律师执业权和当事人合法权利。”

建设法治四川,必须把司法公正作为生命线和工作底线。四川部署司法体制改革试点工作中,着力破解影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。

法院系统制定防范刑事冤假错案的实施意见,从非法证据排除、死刑命案必看现场、加强审判管理等方面预防刑事冤假错案;检察系统将民事行政执行案件和久押不决案件的清理纠正工作纳入绩效管理,完善对公安机关、法院办理案件羁押期限的监督机制;公安系统健全信访事项源头治理、督导、责任倒查追究三大工作机制。

执行难是阻碍公平正义实现的最后一道藩篱,该如何破除?四川在全国率先出台“两年内基本解决执行难”的工作意见。

目前,全省21个市(州)均已对接全国“总对总”网络执行查控系统和全省“点对点”网络执行查控系统。

脱贫攻坚,事关全局。要打赢这场硬仗,需要法治保驾护航。

20154月,四川省通过《四川省农村扶贫开发条例》,从法律层面回答了如何帮助贫困群众脱贫致富的问题。

在地方,南充市启动法治扶贫“十百千万”工程,百名律师把脉助发展、千名政法干警进村促和谐、万名法治干部入户结穷亲。

“我们村子虽然偏远,但是法治意识并不‘偏远’。”宜宾市珙县王家镇和平村村委会主任王明容告诉记者,以前村民建新房说建就建,现在知道要依法办事,保护自己权益意识也提高了。“去年,村民王均如要建新房,专门找我详细询问有关法律法规和要办的手续。”

射洪县太和镇白马庙村是镇里唯一的贫困村。今年62日,村两委经多方实地考察后,把贝壳加工、塑料口袋加工和藤椅编织3个意向性致富项目,提交到村上的“六手印记”监督机构进行讨论。“六手印记”由村法律顾问,人大代表、党代表和政协委员,贫困户代表,村退休老干部代表等组成。在对项目利弊充分讨论后,参加讨论人员在重大事项民主决策表上,郑重按下鲜红的手印。

 

(来源:人民日报)

干出党员干部“精气神”

(政治生态)

不久前,四川上半年GDP数据出炉,8.2%的增速高出全国平均水平1.3个百分点,全省经济呈现“总体平稳、稳中向好”的运行态势。

今年619日,成都市局级主要领导干部读书班结业式一结束,区(市)县重大产业化项目推进情况汇报会随即召开,一直持续到晚上10点。

看似没有联系的两者,是四川政治生态可喜变化的注脚:政治生态环境好了,干部干事创业的热情更足了。

风清气正  

干事创业环境成形

成都龙泉驿区,吉利30万台BMA乘用车项目,正热火朝天推进,这是去年底吉利布局成都的三大汽车整车项目之一。

“对四川的信任和信心愈发增强。”吉利集团董事长李书福说,他十分看重当地环境特别是政治生态,这是发展环境中的重要一环,是企业长久发展、项目顺利推进的重要保障。

投资环境之变,意味着干事创业环境之变。在改革发展一线,四川的党员干部更明方向、更有斗志,扑下身子、真抓落实。

从村里出发,步行4.5公里,攀上一处陡坡,一股清泉潺潺流动,这是甘洛县阿尔乡且木村370户人家弥足珍贵的水源。每个周日,村第一书记沈杰都会前来巡视。从两年前驻村起,沈杰就把自己的皮鞋锁进柜子,胶鞋穿坏了一双又一双。这也打动了曾将他拒之门外的贫困户格以阿长子:“这样的干部实在好。”

刚从新加坡回国创业的成都市民谭茜在成都武侯区政务服务中心办理相关手续时感受深刻,“以前听说的‘门难进,脸难看,事难办’现象,现在已经看不到。人际关系日益清爽,干事创业的环境越来越好。”

导向鲜明  

干出水平前途光明

815日上午,在南充市南部县大堰乡封坎庙村,大型挖掘机和推土机来回穿梭。一个戴着草帽、黑瘦精干的年轻人正挥汗如雨地指挥修路,他就是封坎庙村第一书记李翼宏。20159月,李翼宏主动请缨到脱贫攻坚第一线,成为南部县198名下派贫困村第一书记中的一员。

两年过去,昔日的贫困村因地制宜发展起果药、莲鱼、肉鸡三大产业,成为全村稳定脱贫的支柱。通村水泥路连通家家户户,山坪塘、蓄水池、灌溉渠等农业基础设施日趋完善。作为封坎庙村脱贫奔康带头人,李翼宏也由南部县委办公室农村经济股干部提拔为南部县纪委常委。“被组织提拔,真是出乎意料。这说明干部关键在‘干’,只要干出水平,干出业绩,前途就会一片光明。”

近两年来,新一届南充市委强调,凡是“架天线”“找靠山”“搞勾兑”“打招呼”的干部,一律拉入“黑名单”;凡在选人用人中搞“小动作”的干部,严肃处理记入档案,坚决不提拔使用。2016年以来,南充从脱贫攻坚、项目攻坚一线提拔重用科级干部360名,重用长期在基层一线、艰苦偏远地区、贫困地区工作的干部2130余名。

容错纠错  

为实干家撑腰鼓劲

20166月,因工作能力出众,时任彭州市小鱼洞镇大楠村村支书的马军,被提名进入乡镇领导班子。一位村民向纪委反映他私自处置一批灾后重建期间受捐赠的物资。小鱼洞镇纪委随即进行了核实:捐赠的300套炉具中100套用于公共厨房,剩下200套封存就近由大楠村委会保管。真相大白后,镇纪委书记杨勇立即组织党员代表、村民代表、议事会代表召开会议进行澄清。

为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者鼓劲,省纪委副书记郑东风介绍,过去5年,四川纪检机关处分7万多人,同时为2万多名党员干部澄清是非,让被反映问题的干部卸下包袱、轻装上阵。

四川省委制定出台《关于充分调动干部积极性 激励改革创新干事创业的意见(试行)》,严格实施干部能上能下,让想干事者有机会,能干事者有舞台。四川省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝介绍,以选派到贫困村的第一书记为例,因为实绩突出,目前全省已有1124人进入乡镇领导班子。 

乡亲们过上“四好”新生活(脱贫攻坚)

住上好房子  

巴中市通江县搬迁搬出新天地

814日,吃过早饭,朱以树和妻子文莲右把3头牛赶往山林,随后赶到村里的大黄基地除草。“我们两个人每天在基地能挣180元。”朱以树说。

朱以树是四川省巴中市通江县空山乡青龙村的贫困户,依靠易地扶贫搬迁政策,去年底搬进100平方米的新房,“是村上统规统建的,自己只花了5000元。”

以前,朱以树住在青龙村六组的一处陡坡下,房屋用竹篱糊泥作墙,十分简陋。20128月的一天,晚上下大雨,一块大石头从屋后陡坡掉下,砸烂墙壁后又将床砸碎。此后几年,每逢下雨,他们一家都借住在邻居家。

20149月,朱以树父亲生病,经过20多公里的土路颠簸,送到空山乡医院,再转至通江县人民医院,医生告知,要是早来2个小时还有救。朱以树的两个儿子先后带女朋友回家,都因为居住条件太差扭头就走。

“现在总算住上了好房子。这里离街道近,房屋设计得好,功能也齐全。”朱以树说,村里引进了两家企业,成立了专业合作社,夫妇俩在合作社务工,每年收入近2万元。

让朱以树高兴的是,去年11月,二儿子带回的女朋友看到正在建设的聚居点,同意亲事不说,还主动拿出5万元作为装修费用。“大儿子在山东打工,也谈了个女朋友,他弟弟把新房子的照片用微信传给他,女朋友满意得很。”

“全村易地扶贫搬迁78户,其中集中安置在聚居点的有39户,其余的分散安置。”村支书贾芝国介绍,通过土地置换,每户有4亩生产用地、150平方米的菜园地,聚居点还统一建设了牛舍、猪圈。

居住条件改变了,生活习惯跟着变。聚居点里卫生室、图书室、幼儿园、文化广场等公共服务设施一应俱全,朱以树夫妻还计划着学跳广场舞。

最近村里正在筹备建立乡村旅游合作社,朱以树打算拿出一间房作为客房,供游客居住。对于今后的生活,他信心满满。

 

(来源:人民日报 记者 刘裕国)

 

 

过上好日子  

凉山州昭觉县“悬崖村”蝶变旅游村

“‘悬崖村’钢梯改造已全程完工,上好了防水漆,原来脚踩上去不平稳的地方加焊了一根钢管,三根钢管并排就很好走了。”83日,四川省凉山彝族自治州昭觉县支尔莫乡党委书记阿吾木牛告诉记者。 

在支尔莫乡,被称为“悬崖村”的阿土列尔村因出行靠极其艰险的藤梯而闻名。

为有效缓解村民出行难、出行险问题,去年凉山州、昭觉县两级统筹投入资金100万元,实施“钢管天梯”工程建设,新建了由1500根钢管构成的“钢梯路”。去年5月,中国移动投资100万元,为“悬崖村”建设了4G网络基站。村民莫色伍哈的大儿子在外地读书,“以前给儿子打电话,说着说着就断了。现在信号很好,可以随时给老师打电话了解孩子学习情况。”

当地以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫,通过“借羊还羊”“产业扶贫资金入股”等方式,大力发展特色种养业,共种植核桃1.5万株、青花椒4420株、脐橙7000株,养羊448只。

今年4月,阿吾木牛带着村干部到西昌考察油橄榄产业后,在“悬崖村”试种了6亩并成功挂果。下一步将采取“支部+公司+农户”的模式扩大规模,争取明年达到300亩,并引进土耳其榨油生产线。

2016年底,昭觉县与成都天友旅游集团签订旅游开发协议,后者拟投资3亿元打造“悬崖村”—古里大峡谷景区。未来的“悬崖村”,将成为一个集观光、休闲、度假、户外运动为一体的体育旅游特色小镇。

目前,“悬崖村”每周吸引近千名游客来体验天梯之旅。今年3月,“悬崖村”第一家农家乐开业了。农家乐采用村集体经济部分入股的形式,将带动村民的养殖业和蔬菜种植发展。成都天友旅游集团昭觉项目部总经理何劲杉介绍,公司计划年内开展观光缆车的基础性施工,争取明年完成建造。“观光缆车既可让游客很快到达‘悬崖村’,也能解决村民的出行问题。”

 

 

(来源:人民日报 记者 王明峰)

 

 

形成好风气

宜宾市屏山县“歇帮”歇出主动脱贫

8月的川南热浪蒸腾。宜宾市屏山县五峰村贫困户罗泽海顾不上毒日头,把晒粮食的竹席一点点拖进新家。今年7月初,他通过易地扶贫搬迁住进新房,还新砌了猪圈。不过,这样的新生活是“迟到”的,原因在于罗泽海被“歇帮”3个月。

“‘歇帮’是指针对脱贫不积极、违法乱纪的贫困户,暂停所有帮扶的惩戒性措施。”五峰村第一书记许智介绍,“歇帮”期间,村里拒绝了罗泽海发展产业的贷款申请。而他也只能住在土墙倾斜的老屋里。

去年10月,村里就曾催他选址动工。但罗泽海认为,拖得久一点,搬迁补助会提高,于是故意拖延。多次催促无果后,今年2月,村里决定对罗泽海“歇帮”3个月。

看到其他贫困户顺利住进新房,罗泽海的思想一点点松动。最后他主动找到许智,承认自己脱贫不积极的错误。经过考察,五峰村恢复对其帮扶。他也如愿借到4000元产业周转金,买猪仔发展养殖业。有人问他以后还会“拖一阵”吗?罗泽海摆摆手,连说“不得喽!不得喽!脱贫还得靠自己嘛!”

20166月,屏山在全县78个贫困村试点建立“歇帮”机制,执行周期36个月,并以负面清单的形式列出婚丧嫁娶大操大办、赌博酗酒等24项“歇帮”指标。在此基础上,各贫困村根据实际情况制定本村“歇帮”办法。如五峰村明确要求“不按照技术要求养殖和种植”的贫困户被“歇帮”;大乘镇双峰村则规定,赌博金额500元以上的“歇帮”半年等。

截至目前,屏山县共“歇帮”89户,已“复帮”86户。“‘歇帮’强化了对贫困户的约束、管理,营造出感恩奋进、主动脱贫的好风气。”屏山县扶贫移民局相关负责人说。

 

(来源:人民日报 记者 梁小琴)

 

 

养成好习惯

甘孜州乡城县“垃圾银行”换来新景观

“这么多废纸可以换两根铅笔。”82日,在甘孜藏族自治州乡城县城区小学科技环保室内,“垃圾银行”工作人员一边收垃圾,一边给正在排队的学生兑换铅笔、本子、橡皮等学习用品。 

走进乡城县城区小学,干净的校园环境、整洁的教室,给人很深的印象。课间,学生自觉拾捡垃圾已然成为校园“新景观”。

“用这些垃圾可以去换学习用品啊。”被问到为何拾捡垃圾,4年级2班的学生拉姆用稚嫩的声音回答。今年3月开始,学校建立起“垃圾银行”,学生可以把学校内收集到的垃圾存入“银行”,然后兑换“利息”——学习用品。

“通过这种方式,我们逐步把环保理念融入孩子们的学习生活中。”校长倾忠介绍,以前孩子们有了垃圾就到处丢。老师们一起出谋划策,建立起“垃圾银行”,有效提高了孩子们爱护环境卫生的意识。

记者注意到,学生每次兑换的物品数量登记得清清楚楚,回收的垃圾按类别集中堆放。

“垃圾银行”负责人宋生呷介绍,每满1个星期,学校就会联系附近的废旧物品回收站将有用垃圾运走,然后用这些资金买回学习用品。

“娃娃以前挺浪费的,橡皮擦用一半就不晓得扔哪了。”家长扎姆说,“有了‘垃圾银行’,孩子变得节省了。”

为带动更多人爱护环境和勤俭节约,学校还开展小手拉大手的家长参与拾捡垃圾活动。“很多时候娃娃在街上看到垃圾,都会拉着我一起去捡,我现在也养成了不乱扔垃圾的习惯。”家长彭措说。

 

 

(来源:人民日报 记者 张 文)

第3周-学校(总167期)教职工学习资料  砥砺奋进的五年.docx 

 

 



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